Динамика роста электропотребления на Дальнем Востоке примерно вдвое превышает средние показатели по стране. Энергетический комплекс макрорегиона должен развиваться темпами, опережающими текущие потребности экономики. Эта тема стала одной из ведущих на Восточном экономическом форуме.
По данным Схемы и программы развития электроэнергетических систем России (СиПР), потребность дальневосточных инвестпроектов к 2030 году оценивается в 2,6 ГВт. Минвостокразвития по предложению регионов верифицировало еще 105 проектов общей мощностью почти 3,3 ГВт.
В осенне-зимний период 2025-2026 года зафиксированы рекорды потребления мощности в энергосистемах Амурской области, Хабаровского края, Еврейской автономной области, Якутии, Приморья, Бурятии и Забайкалья. Абсолютный максимум Объединенной энергосистемы Востока составил 8,3 ГВт, что на 430 МВт выше предыдущего рекордного значения.
Расширение географии добывающих и перерабатывающих производств, строительство центров обработки данных ведут к значительному росту потребности регионов в электроэнергии. Ситуация порой развивается быстрее, чем прогнозировалось ранее. Губернатор Забайкалья Александр Осипов рассказал, что потребность в электроэнергии у будущей Забайкальской ТЭЦ со стороны потенциальных инвестпроектов уже примерно вдвое превышает создаваемую мощность. «И это на фоне существующего дефицита, который мы с трудом покрываем перетоками», - подчеркнул он.
Только в границах Объединенной энергосистемы Востока инициированы решения по созданию генерации суммарным объемом около 7,5 ГВт. Фактически будет перестроено около 70 процентов энергосистемы макрорегиона, заявил на сессии председатель правления Системного оператора Единой энергетической системы (СО ЕЭС) Федор Опадчий. Основная задача - обеспечить своевременную реализацию этих планов.
Тепловая энергетика пока остается основой производства электроэнергии. «Для нашей северной страны ТЭЦ - это во многих случаях еще и тепло. С точки зрения энергосистемы это гарантированная, регулируемая мощность, которую можно достаточно быстро построить - примерно за четыре года, а опыт китайских коллег показывает, что и быстрее», - рассказал глава СО ЕЭС.
Атомные и гидроэлектростанции строятся дольше. При этом именно с реализацией гидроэнергетических проектов сохраняется наиболее неопределенная ситуация. С 2013 года, несмотря на отраслевые обсуждения, не принято ни одного решения по созданию ГЭС, отметил первый заместитель генерального директора ПАО «РусГидро» Роман Бердников.
В ближайшие годы «РусГидро» планирует запустить шесть ТЭС суммарной мощностью чуть более 2 ГВт. Из гидрогенерации в настоящий момент проектируется Нижне-Зейская ГЭС. Однако старт строительства возможен после выполнения двух ключевых условий: определения механизма гарантированного возврата инвестиций и внесения изменений в нормативные акты РФ, которые регулируют вопросы подготовки ложа водохранилища.
О важности гарантированной отдачи инвестиций в объекты генерации говорили многие участники рынка. По словам генерального директора «Т Плюс» Павла Сниккарса, энергетика Дальнего Востока долго развивалась в условиях жесткого тарифного регулирования. Сейчас старые мощности перестали справляться с возросшими нагрузками, а новые объекты не строятся, поскольку частные инвесторы не готовы вкладываться в капиталоемкие проекты из-за отсутствия гарантий возврата вложений. Строительство электростанции - это инвестиции с горизонтом 25-30 лет, и без понятного механизма окупаемости привлечь финансирование практически невозможно.
Единственным работающим способом, с учетом запуска рыночных механизмов, Павел Сниккарс назвал договор поставки мощности. Именно в таких условиях компания видит для себя возможности по участию в соответствующих проектах на Дальнем Востоке. По мнению менеджера, базовые условия для этого уже созданы, но требуется их донастройка. Он выразил надежду, что отраслевые министерства услышат предложения бизнеса и скорректируют регулирование в части страхования ответственности и гарантий возврата инвестиций.
В этом свете важен вопрос взаимной ответственности. «Мы можем построить 1500 МВт мощностей, по сути, за счет потребителей другой ценовой зоны. А если потребители эти не появятся, то что? Соответственно смотрим достаточно консервативно на дополнительный спрос», - пояснил Федор Опадчий.
С другой стороны, нельзя игнорировать активные темпы экономического роста. Не исключено, что потребуется ускорить строительство АЭС в Приморье и Хабаровском крае. Согласно генсхеме размещения объектов энергетики до 2042 года, в Приморском крае первый энергоблок атомной станции на 1000 МВт планируется ввести в 2033 году, аналогичный второй - в 2035-м. По Хабаровской АЭС два блока по 600 МВт каждый предполагается сдать в эксплуатацию в 2041 и 2042 годах.
Срок создания станции в Хабаровском крае в условиях динамичной реализации новых инвестпроектов, по которым пока не начался процесс техприсоединения к электросетям, возможно, придется переносить на более ранний период, допускает председатель правления СО ЕЭС.
Сейчас мировой тренд долгосрочного роста спроса на электроэнергию связан с развитием технологий искусственного интеллекта и обработкой больших данных, отметил первый заместитель гендиректора «Эн+» Эльдар Муслимов. В этой связи у Сибири и Дальнего Востока, рядом с которыми находятся потенциальные экспортные рынки для вычислительных мощностей, есть серьезные перспективы.
На фоне необходимости активизировать развитие дальневосточной энергосистемы остаются существенные вопросы по тарифной поддержке. Глава Республики Саха Айсен Николаев обратил внимание на то, что существующая система тарифообразования в электроэнергетике Дальнего Востока ведет к накоплению убытков территориальных сетевых организаций. Причина - объективные особенности территорий: большая протяженность сетей при крайне низкой плотности населения и потребления.
Исторически эта нагрузка компенсировалась за счет энергосистемы всей страны, однако сегодня она легла на бюджеты отдельных регионов. Ситуация в республике ухудшилась несколько лет назад, когда «Якутскэнерго» стало недополучать выручку по причине перехода крупных промышленных потребителей на оптовый рынок электрической энергии и мощности и оплаты за передачу электроэнергии «Федеральной сетевой компании». Крупные потребители практически все ушли на прямые договоры, с «Якутскэнерго» остается малое предпринимательство, бюджетные организации, население и немного среднего бизнеса.
«Если все это оставить, то мы неизбежно придем к тому, что региональные предприятия энергетики начнут банкротиться. Некоторые говорят: пусть обанкротятся, придет «Россети» и заберет, и все будет нормально. Но ситуация на Дальнем Востоке может перейти из управляемого кризиса в неуправляемое погибание, чего мы не должны допустить», - заявил глава республики.
Данную проблему Айсен Николаев озвучивал на ВЭФ в 2024 году, но, судя по всему, прогресса в этом вопросе не произошло. Тем временем у «Якутскэнерго» убытки наращиваются, по электросетевому хозяйству они составляют более 25 млрд рублей.
«У нас объективная несбалансированность тарифов по Якутии. И Якутия эти проблемы чувствует раньше других регионов. Такие объективные особенности энергосистемы не должны решаться только за счет регионального бюджета», - подчеркнул глава территории.
По его словам, текущая практика временных решений лишь сглаживает проблемы, не устраняя системных перекосов. Здесь нужен комплексный сбалансированный подход с обязательным участием федерального центра для достижения доступного и справедливого тарифного решения.